Générations
futures
Nos cycles politiques fonctionnent sur une période de quatre ans, nos entreprises en trimestres, nos bulletins de nouvelles en minutes, et notre système financier en millisecondes.
Comment, dans un contexte d’accélération, prenons-nous en considération les intérêts à long terme des êtres vivants qui hériteront de nos décisions ?
Un horizon démocratique axé sur les générations futures vise à assurer que les droits, les besoins et la voix des jeunes et des générations à venir soient davantage intégrés dans les décisions collectives d’aujourd’hui. Il s’agit d’un défi de justice, de durabilité et de solidarité, face au vieillissement démographique, à la pression sur les ressources et à l’urgence de la transition socioécologique et économique.
Abaissement de l’âge du vote à 16 ans
Royaume-Uni, Allemagne, Malte, Écosse, Autriche, Argentine, Cuba, etc. + Vote16 Canada
Problématique
On permet aux jeunes de conduire dès 16 ans, mais pas de voter : pourquoi? Est-ce par un manque de confiance ? Cette exclusion des jeunes de la citoyenneté politique a nécessairement un impact sur leur participation à l’âge adulte et dans l’inadéquation des politiques à leurs besoins.
Retombées
Au Royaume-Uni, une réforme du code électoral permet maintenant le vote dès 16 ans, ce qui a engendré une mobilisation record lors de la première élection et un impact sur l’agenda (climat, éducation, droits sociaux).
Défi
L’intégration systématique des jeunes doit s’accompagner d’un cursus d’éducation civique renforcé. Reconnaître ainsi formellement la maturité politique des jeunes permet de mieux garantir l’équité entre les générations.
Ministère/Commissariat des générations futures
Pays de Galles, Wales, Hongrie, Finlande, etc.
Problématique
Les systèmes politiques privilégient souvent le court terme électoral et budgétaire, au détriment des générations futures. Cette institution vise à corriger ce biais en inscrivant la justice temporelle dans la gouvernance publique et en contraignant légalement les décisions à considérer leurs effets à long terme.
Retombées
Wales a procédé à la création d’un poste de commissaire national, le Future Generations Commissioner for Wales, chargé de vérifier, conseiller et dénoncer la non-conformité des politiques à long terme. Ce commissariat pilote des indicateurs spécifiques, accompagne la révision des politiques locales, retarde/influence des mégaprojets, publie des alertes, anime une académie de leadership jeunesse. Toutes les grandes décisions (transports, santé, éducation, climat) sont analysées en fonction de leur impact sur une période de 30 à 50 ans.
Défi
Assurer que les recommandations soient suivies et renforcer l’influence auprès des instances économiques et budgétaires et faire face au pouvoir soudain et nouveau genre de cette institution.
Fonds souverain pour les générations futures
Norvège, Alaska (USA), Singapour, etc.
Problématique
Épuisement des ressources naturelles, volatilité économique et risque de transférer les coûts aux générations suivantes.
Retombées
Création de fonds d’investissement publics (fonds souverains/bien commun) où une partie des revenus des ressources naturelles, taxes carbone, etc., est capitalisée pour financer la recherche et des politiques sociales à long terme. Le fonds norvégien est public, transparent, géré sur plusieurs décennies, sert d’assurance intergénérationnelle et, tout comme le fonds de l’Alaska, redistribue un dividende annuel à toutes les personnes citoyennes.
Défi
L’établissement d’un tel fond suppose une ressource excédentaire durable sur laquelle l’adosser. Ensuite, les défis sont de maintenir l’indépendance politique du fonds, veiller à sa transparence, arbitrer entre usages immédiats et épargne pour le futur en temps de crise.
Assemblée / jury citoyen à pouvoir décisionnel pour dépasser le court‑termisme
Gdynia (Pologne), Madrid (Espagne), Ostbelgien (Belgique)
Problématique
On a accepté que des jurys puissent décider du sort d’une personne morale dans le cadre d’un procès, mais pas encore pour d’autres formes de justice collective. Pourquoi ne pas donner plus de pouvoir aux assemblées citoyennes pour renouveler nos façons de prendre des décisions face à des enjeux complexes qui affectent surtout le long terme (climat, aménagement, transition)?
Retombées
Les assemblées avec pouvoir décisionnel formel montrent des impacts mesurables supérieurs. En Belgique (Ostbelgien), la première assemblée citoyenne permanente avec pouvoir décisionnel (2019) a généré 72% de recommandations adoptées intégralement par le parlement local, contre 35% en moyenne pour les assemblées consultatives européennes, ce qui en fait un exemple concret d’institution qui intègre mieux les intérêts des générations futures dans l’action publique.
Défi
Le Québec n’a pas présentement d’assemblée citoyenne décisionnelle : manque de volonté politique, obstacles juridiques, résistances des élu·e·s, faible culture de la délégation citoyenne. Il y a eu des assemblées citoyennes consultatives, mais elles n’ont eu aucun effet contraignant sur les politiques publiques.
Négotation théâtrale formelle avec des représentants du futur
Design futur – Japon
Problématique
Les décisions gouvernementales font preuve de myopie et négligent les conséquences à long terme pour les générations futures en partie à cause de leur structure et de leur manque de considération pour les absent·e·s.
Retombées
Dans Design Futur, on intègre dans des forums des personnes qui incarnent par le jeu des générations qui ne sont pas encore nées. 60% des personnes ayant « rencontré » ou personnifié une génération future par le biais du théâtre et de l’improvisation (les individus avec des costumes verts sur l’image ci-haut) ont fait des choix plus durables, contre seulement 28 % en l’absence de cette simulation immersive du futur.
Défi
Intégrer cette méthodologie dans les institutions nationales et pérenniser l’exercice est un défi en partie parce qu’elle peut ne pas être considérée assez sérieuse. De plus, les résultats varient d’une culture à l’autre selon les études. Aucune n’a encore été faite au Québec.
2030 / FICTIF
Testaments solidaires : comment prévoir des legs diversifiés à sa communauté dans le temps
Une nouvelle forme numérique collective de testaments solidaires permet de facilement échelonner les legs de sa richesse dans le temps auprès de divers acteurs sociaux et communautaires, au-delà de sa mort et des liens familiaux directs.
Vous avez d'autres exemples ?
Défis
Faible prise en compte des impacts à long terme, endettement public, déficit d’infrastructures, accès difficile au logement et inégalités de revenus ; la jeunesse et les générations futures vont porter un fardeau disproportionné si les choix collectifs restent centrés sur le court terme et ne tiennent pas compte des limites planétaires.
Questions clés pour le futur
- Comment intégrer l’équité intergénérationnelle dans la loi, la planification budgétaire et le financement public ?
- Quels mécanismes doit-on mettre en place pour contrer la myopie décisionnelle ?
- Comment planifier, de façon transparente, la gestion des dettes, actifs et engagements publics sur des horizons de plusieurs décennies ?
- Comment développer une culture politique de la “pensée longue” face à la culture de l’urgence ?
- Comment intégrer dans le système d’éducation une plus grande participation à la démocratie ?
- Quel rôle les technologies émergentes peuvent-elles jouer pour représenter ou simuler la voix des générations futures ?